兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层治理的应有之义(zhīyì)？阳新县林峰社区给出了答案(dáàn)。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的(de)手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成(wánchéng)。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送的(de)。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部腾出手为居民谋划办理更(gèng)多民生(mínshēng)福祉事业，这才(zhècái)是基层治理的出路所在。 症结：“累死(lèisǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众站着(zhe)旁边(pángbiān)看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动，每天腿都跑断(duàn)了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意(chāqiángrényì)。”陈果说。 这个社区的平安(píngān)小区过去(guòqù)“路难行、水难通(shuǐnántōng)、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混(hùn)了个“脸熟”。 小区80多岁的老党员何兆品一语道破(yīyǔdàopò)关键：县官不如(bùrú)现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干(gǔgàn)，率先在小区成立了楼栋党小组和居民(jūmín)理事会，构建起“社区大(dà)党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构(jiàgòu)，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了(le)组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上(shàng)，共商(gòngshāng)共议解难题。 “院落夜话”，群众打开(dǎkāi)了“话匣子”。 在小区党员带动和居民(jūmín)共同努力下，平安小区不仅完成了水、电(diàn)、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还(hái)自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区(shèqū)管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建(dǎngjiàn)”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的(de)思路很快在社区大党委班子中产生(chǎnshēng)。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区党员(dǎngyuán)先锋和(hé)居民骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应(xiǎngyìng)、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让(ràng)治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与(yǔ)活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建(dǎngjiàn)” 品牌。 在这个品牌(pǐnpái)引导下，居民们自发组织活动、领办实事，还(hái)热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下(xià)的居民自治新模式。 这场从“被动接受”到(dào)“主动作为”的治理蝶变，是林峰(línfēng)社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今(rújīn)是大家(dàjiā)‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区(shèqū)内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦(zhījǐn)巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个(duōgè)网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的(de)微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治“源头水(shuǐ)” 林峰社区院落党建引领下的(de)自治格局，如何长治？ 为(wèi)充分激发党员先锋作用，社区推出 “五卡一积分(jīfēn)”党员管理机制。 记者了解到，林峰(línfēng)社区为全体社区党员精准(jīngzhǔn)定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员(tiáojiěyuán)、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果(xiàoguǒ)是，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众(qúnzhòng)的“主力军”。 党群一道(yīdào)共建美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员(tiáojiěyuán)”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极(jījí)协调电力部门迁移老旧电线杆(diànxiàngān)，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造(gǎizào)“首席(shǒuxí)协调员(xiétiáoyuán)”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂(pòliè)”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队(xiānfēngduì)”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从(cóng)平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质(tǔzhì)，用自制工具压实路基防止(fángzhǐ)沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态(chángtài)长效： “院落公约”凝聚共识，明确(míngquè)行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识(yìshí)，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务(fúwù)持续坚持； “一户多车阶梯收费(shōufèi)”合理引导车辆停放； 公共收益“月月晒”确保透明公开(gōngkāi)； 环境维护“轮值监督”责任到人(rén)，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众(qúnzhòng)自治过程中的(de)“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福圈(quān)” 在林峰社区，“小事(xiǎoshì)不出院，服务(fúwù)送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者(zhìyuànzhě)、退役军人等骨干力量，成立了 “美林(měilín)登峰”志愿服务总队 ，并(bìng)精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙(hóngqún)”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾(máodùn)调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角(chùjiǎo)延伸至每个角落(jiǎoluò)。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民家门口(jiāménkǒu)。 依托平安小区“红石榴(shíliú)驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队(fúwùduì)搭建(dājiàn)起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即(lìjí)带领志愿者完成修剪整治； 电动车入户(rùhù)、飞线充电隐患突出——理事会一周(yīzhōu)内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼(qīpàn)更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上(sòngshàng)“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的(de)邻里关系(línlǐguānxì)，在一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹(rènào)了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心(rùxīn)。 院落插进党旗，居民眼里有了(le)光 把党旗插进(chājìn)院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光(guāng)。 林峰社区的转变，始于“把支部建(jiàn)在院落里”的破题之举。平安小区成立(chénglì)楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不(bù)带头，谁带头？” 这句朴素的质问(zhìwèn)，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众(qúnzhòng)看到了党员(dǎngyuán)的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的(de)“物理变化”，最终(zuìzhōng)引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的(de)“磁石”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理场景，正是基层治理现代化最(zuì)生动(shēngdòng)的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众(qúnzhòng)身边，把服务做到(zuòdào)群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部、阳新县兴国镇党委(zhèndǎngwěi) 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春